祁阳新闻网10月22日讯（融媒体记者 郑宏 毛彬 汪钦 陈正 彭旭）祁心聚力担重任，实干兴祁挑大梁。10月21日上午，祁阳市第二届人民代表大会第一次会议在鑫利大酒店开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的期盼和重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写祁阳经济社会高质量发展新篇章汇聚智慧、贡献力量。

大会应到代表347名，因事因病请假4名，实到代表343名，符合法定人数。

担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的领导有：蒋崇华、郑国荣、章乐、唐军、柏曼红、陈彬、曾鑫、奉荣华、刘勇、柏松亮、李宝玉、陈旭，会议由郑国荣主持。

何智英、冷发明、吕满辉等永州市委派驻祁阳换届选举工作指导组和换届风气监督组成员到会指导。

在主席台就座的领导和老同志有：向子顺、欧阳能上、李耀华、蒋剑平、唐习文、张雪艳、陈葳、蒋小兵、王启明、李政、蒋冠宇、蒋明明、刘诚、黄春华、王先兴、钟上元、郑弋、彭开生、秦学君、曾文玉、邓飞、汪理科、曾海燕、聂新国、李爱华、何晓松、谭斌、唐铭、唐慧群、何承胜、李湘沅、蒋利清，以及社会各界人员代表聂鹏举、周冬成、胡红初和大会主席团其他成员。

上午8点30分，郑国荣宣布祁阳市第二届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，向子顺向大会作政府工作报告。

祁阳市委副书记、市长向子顺：“各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。”

向子顺说，市一届人大一次会议以来的五年，是祁阳撤县设市后的第一个五年，也是极为重要、极不平凡的五年。面对严峻复杂的外部环境和风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、永州市决策部署，在市委坚强领导下，勠力同心，真抓实干，奋力推动高质量发展，“十四五”圆满收官，“十五五”顺利开局,为推动中国式现代化祁阳实践奠定了坚实基础。

向子顺说，过去五年，祁阳大力实施“产业强市、品质兴市、开放活市、生态立市、依法治市”战略，全市综合实力持续攀升、城乡发展提质升级、改革开放走深走实、生态环境不断改善、民生福祉更加殷实、自身建设全面加强，获评全省县域经济先进县（市），入列湖南省经济大县，交出了一份厚重提气的发展答卷。

向子顺说，回顾五年来的工作，我们深切体会到，做好政府工作，推动祁阳高质量发展：必须坚持党的全面领导、必须坚持改革创新、必须坚持民生为大、必须坚持真抓实干。

向子顺指出，今后五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是祁阳奋力赶超、高质量发展的战略攻坚期。我们要按照市第二次党代会绘就的宏伟蓝图，深刻把握当下祁阳的发展方位与使命，以更强担当、更实举措，在服务省、永州市发展大局中彰显祁阳作为，奋力跑好属于我们这代人的接力棒。

祁阳市委副书记、市长向子顺：“根据市第二次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“三高四新”美好蓝图，依托永州南大门、连接点、桥头堡“三大战略优势”，聚焦产业建设、教育、医疗卫生“三大战略任务”，强化“经济大县挑大梁”责任担当，大力实施“崇教善治、兴产塑城”发展战略，加快创建国家纺织特色产业集聚区、国家农业现代化示范区、全国以人为本新型城镇化建设先行区、国家生态文明建设示范区、全国党建引领基层治理创新区，全力擦亮“电机之城、纺织重镇、油茶之乡、教育名城、浯溪碑林”五张名片，加快建设活力滨江新生城市，为推动中国式现代化祁阳实践而不懈奋斗。”

主要预期目标是：地区生产总值年均增长5.5%以上、力争突破600亿元；规模工业增加值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长5%以上，社会消费品零售总额年均增长4%左右，城乡居民收入年均分别增长5%、6%左右，各项约束性指标完成省、永州市定任务。

向子顺指出，落实上述指导思想，实现预期发展目标，必须紧紧围绕“八字战略”“五五图谱”苦干实干、狠抓落实，重点抓好四个方面工作：一是聚万众之心“崇教”，托举民生事业。坚持把教育摆在优先发展的战略位置，以教育之兴厚植未来之根，打造全省教育名城、推进健康祁阳建设、完善社会保障体系，用心用情用力把一桩桩民生实事办实办好，持续增进民生福祉，不断满足人民群众对高品质生活的需求。二是筑全域之基“善治”，保障安居乐业。贯彻总体国家安全观，坚持共建共治共享，做实“一张网·祁心治”、坚持统筹发展和安全、深化遗留问题攻坚、着力化解群众“烦心事”，有效应对各类风险挑战，守牢安全稳定底线，建设更高水平平安祁阳。三是举全市之力“兴产”，打造经济强市。始终把产业建设作为高质量发展的核心抓手，加快建设现代产业体系，推动新型工业提质升级、大力发展现代特色农业、促进三产融合发展、强化投资拉动作用、激发改革创新活力，以产业强基、以项目蓄能、以创新强链，推动产业向高攀升、向新突破，推动祁阳由“经济大市”向“经济强市”跃升。四是集全民之智“塑城”，推动城乡蝶变。坚持人民城市人民建，下足绣花功夫提升城市品质，全力打造活力滨江新生城市、扎实推进乡村全面振兴、一体推进城乡基础设施建设、精心护佑美丽家园，让城市有颜值、乡村有韵味、生活有品质，奋力绘就宜居宜业宜游崭新画卷。

向子顺指出，站在新起点、肩负新使命，必须不断加强政府自身建设。要始终坚持党的全面领导，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，做到忠诚履职、实干担当、依法行政、清正廉洁，努力建设人民满意政府。

祁阳市委副书记、市长向子顺：“各位代表！湘水扬帆迎潮起，浯溪载墨开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、永州市委市政府和祁阳市委的坚强领导下，大力弘扬团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为推动中国式现代化祁阳实践而不懈奋斗。”

会上，市人民法院院长李湘沅向大会作市人民法院工作报告。五年来，在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，市人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求，忠实履行宪法法律赋予的职责，做实为大局服务、为人民司法，各项工作实现新进展新跨越。五年来受理各类案件61482件，审执结案件59548件，结案率96.85%。今后五年，市人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣市第二次党代会“崇教善治、兴产塑城”发展战略，围绕“12347”工作体系、“五五图谱”目标任务，以忠诚铸魂把牢法院工作方向，以服务大局护航高质量发展，以改革创新提升审判质效，以司法为民守护民生福祉，以严管厚爱锻造法院队伍，为推动中国式现代化祁阳实践提供有力司法服务和保障。

市人民检察院检察长蒋利清向大会作市人民检察院工作报告。五年来，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，市人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委和上级检察机关的工作部署，锚定“全市领先、全省一流”的目标，履职尽责，担当作为，各项工作取得新成效。多项案件获评全国、全省典型案例与优秀案件，荣获“全省先进检察院”等多项荣誉。今后五年，市人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实最高检工作部署，紧扣市委中心工作，把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，推进“五大体系”建设，坚持“办优质案件、树优势品牌、育优秀人才、创优异业绩”工作举措，依法履职尽责，为祁阳经济社会高质量发展贡献检察力量。

大会采取举手表决的方式通过《选举办法(草案)》。

列席大会的有：市政府组成人员，市监察委员会副主任，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，其他副处级干部，市直单位负责人，市人大各专门委员会原正副主任委员，市政协秘书长提名人选、委室主任，镇（街道）相关负责人，市政协委员。