祁阳新闻网1月22日讯（融媒体记者 郑宏 欧勇强 毛彬 陈正）踔厉奋发启新程，跃马扬鞭开新局。1月22日上午，祁阳市第一届人民代表大会第六次会议在鑫利大酒店开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为全面建设现代化新祁阳建睿智之言、献务实之策，凝聚奋进力量。

大会应到代表334名，因事因病请假29名，实到代表305名，符合法定人数。

担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的领导有：蒋崇华、郑国荣、唐军、柏曼红、陈彬、曾鑫、奉荣华、陈云峰，会议由郑国荣主持。

在主席台就座的领导和老同志还有：向子顺、唐建平、陈莉、陈海平、柏雄文、蒋明明、吴东涛、章乐、唐海东、刘诚、欧阳能上、蒋小兵、唐元位、陈运祥、黄春华、王先兴、钟上元、刘志均、郑弋、郑增啟、彭开生、秦学君、曾文玉、唐琳玮、周海平、王启明、邓飞、汪理科、曾海燕、聂新国、李爱华、何晓松、谭斌、陆攀登、李湘沅、蒋利清，以及大会主席团其他成员。

上午8点30分，郑国荣宣布祁阳市第一届人民代表大会第六次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，祁阳市委副书记、市长向子顺向大会作市人民政府工作报告。

向子顺说，2025年是很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省、永州市决策部署，在祁阳市委坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，实施“七大攻坚”，落实“五个大抓”，产业发展稳健向好、有效需求扩量提质、城乡品质不断提升、改革创新成效彰显、民生实事扎实推进、安全底线守稳守牢、自身建设持续加强，高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值477亿元、增长5.6%，入列湖南省经济大县。

向子顺说，2025年是“十四五”收官之年。过去五年，我们紧扣发展目标，沉着应对风险挑战，抢抓重大发展机遇，大力实施“五大战略”，现代化新祁阳建设迈出坚实步伐。五年来，我们全力以赴拼经济，产业能级持续提升；五年来，我们砥砺奋进强动能，改革开放蹄疾步稳；五年来，我们凝心聚力促融合，城乡面貌日新月异；五年来，我们坚定不移护生态，绿色发展成效显著；五年来，我们用心用情办实事，民生福祉更加殷实；五年来，各项社会事业稳步发展。

向子顺说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。未来五年工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面实施工业强市战略，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化祁阳篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

向子顺说，“十五五”的主要目标是：经济发展提质增效，科技创新动能增强，改革开放程度加深，区域竞争优势放大，文化事业日趋繁荣，生态环境更加优美，民生福祉全面增进，治理效能系统提升。到2030年，全市地区生产总值突破620亿元。

向子顺指出，2026年是“十五五”开局之年。要认真落实中央、省、永州市和祁阳市委的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持产业为先、产城为重、民生为大的富民强市发展战略，更好统筹发展和安全，扛牢“经济大县挑大梁”责任担当，全力扩大内需，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济社会高质量发展，实现“十五五”良好开局。

向子顺说，2026年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，居民收入与经济增速同步，城镇调查失业率与省、永州市保持一致，各项约束性指标完成省市既定目标。

向子顺说，为实现今年目标，我们要在市委的坚强领导下，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，坚持“七个更加注重”的基本原则，落实“七个主”重点任务，启新程、夺首胜，重点做到“三个坚持”：一是坚持产业为先，加快培育发展新质生产力。坚持产业强市、项目为王，坚定不移推进新型工业化、加快农业现代化进程、充分挖掘消费潜力、全力扩大有效投资、强化产业链招商、深入推进改革创新，因地制宜发展新质生产力，加快高质量发展。二是坚持产城为重，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。强化城乡一体、融合发展，高质量推进产城融合、高站位推进乡村振兴、高标准完善城乡设施、高水平建设绿色生态，推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，城镇化率提高2个百分点以上。三是坚持民生为大，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。坚持投资于物与投资于人相结合，健全社会保障体系、提升公共服务品质、更好统筹发展和安全，着力解决群众急难愁盼问题，擦亮建设现代化新祁阳的民生底色。

向子顺说，做好政府工作，必须不断加强自身建设。要始终坚持忠诚为政、始终坚持依法行政、始终坚持务实勤政、始终坚持为民理政、始终坚持廉洁从政，努力建设人民满意政府。

向子顺最后说，各位代表！拙诚为本，担当实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、永州市委市政府和祁阳市委的坚强领导下，凝心聚力、只争朝夕，踔厉奋发、狠抓落实，奋力书写社会主义现代化新祁阳的崭新篇章！

会上，市人民法院院长李湘沅向大会作市人民法院工作报告。2025年，市人民法院在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协以及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求，忠诚履职、锐意进取，各项工作取得新发展。全年受理各类案件13241件，办结12531件，结案率94.64%。2026年，市人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议精神，紧扣“公正与效率”主题，坚持“两聚焦一结合”工作思路，做实为大局服务、为人民司法，推动法院工作全面提质、行稳致远。

会上，市人民检察院检察长蒋利清向大会作市人民检察院工作报告。2025年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“全市领先，全省一流”的目标，高质效办好每一个案件，各项工作取得新成效，获评五年一度的“全省先进检察院”。2026年是“十五五”开局之年，党中央第一次在《规划》建议中明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”，赋予了检察机关更重责任。市人民检察院将紧跟市委部署、紧贴市情实际、紧盯民生需求，突出“高质效办好每一个案件”主线，深化“办优质案件、树优势品牌、育优秀人才、创优异业绩”举措，发扬“永冲锋”精神，为祁阳经济社会高质量发展贡献检察力量。

大会书面报告祁阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要起草说明；书面报告祁阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案；书面报告祁阳市2025年预算执行情况与2026年市本级预算草案；会议采取举手表决的方式通过补选办法（草案）。

列席这次大会的有：市政府组成人员，市人民政府二级调研员，市政协委员，市监察委员会副主任，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，其他副处级干部，市直单位负责人，市人民政府办公室副主任，市人大委室原负责人，市政协秘书长、委室主任，乡镇（街道）负责人，祁阳异地商会负责人。